中共淄博中学委员会关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育
实 施 方 案
校党委字[2016]5号 签发人：乔秀波
为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共山东省委办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（鲁办发〔2016〕16号）、《中共淄博市委办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（淄办发〔2016〕16号）和《中共淄博市教育局委员会印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(淄教党委发〔2016〕18号)要求，结合学校工作实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。
“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，为全面落实市委“一个定位、三个着力”总体要求、加快学校教育改革与发展提供坚强组织保证。
要突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，言不由衷，口是心非；政治理论学习不主动不入心，浮在表面，没有触及思想和灵魂；世界观、人生观、价值观偏离方向，推崇西方价值观念，散布消极落后言论等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，甚至不愿提党员身份，等同于一般群众；组织观念淡薄，组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起党员作用等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念不强、服务意识欠缺，习惯被求告、受供奉，为群众办事不上心不主动，不设身处地为群众着想；有的利己主义严重，损害群众利益。四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是安于现状、进取心不强，作风消极懈怠，在位不在状态，混天熬日头，拨一拨转一转；拖沓懒政，遇事光强调困难、不寻找办法，敷衍塞责、推诿扯皮，当“不粘锅”；工作标准不高，满足于“差不多”“还可以”，习惯延续老办法、老套路，缺乏往前冲、争先进和干就干一流、争就争第一的气魄和斗志；把按章办事当做不创新思路、不研究办法的理由，以条条框框为借口，拿政策程序当幌子，存在“中梗阻”现象；不敢担当、不愿担当，拈轻怕重，关键时刻“撂挑子”、重要关头“掉链子”等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，行为举止不文明，父母长辈不孝敬，同事邻里不和睦，群众口碑差；自私自利、追名逐利、唯利是图，参与有偿家教；缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚；贪图享受，铺张浪费，讲排场比阔气等。
按照中央、省市委和局党委的部署，副县级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等；在贯彻新发展理念方面，有的对教育发展过程中遇到的新政策、新问题理解有偏差，有的在教育政绩观认识方面存在偏差；在担当作为方面，有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对学校发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等；在落实全面从严治党责任方面，有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。
开展“两学一做”学习教育，重点做到“六个坚持”：坚持正面教育为主，着力加强对党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，引导党员用科学理论武装头脑，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩。坚持问题导向，以发现问题、解决问题为落脚点，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，从一开始就改起来、做起来，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部、创时代先锋、建特色品牌。坚持以上率下，学校领导班子和领导干部要学在先、做在前，充分发挥带头作用、层层作出示范，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、整体联动的良好局面。坚持分类指导，针对不同部门、基层支部、不同岗位的实际情况，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止搞形式走过场。坚持常态长效，着眼于健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。坚持融入大局，按照“一个定位、三个着力”总体要求和“六个干”工作要求，把学习教育有机融入协调推进“四个全面”战略布局，有机融入“十个新突破”工作重点，有机融入学校优质特色发展中心工作，以推动工作落实、促进学校发展的实效，检验和评价学习教育成果。
二、学习教育内容
（一）学党章党规
1、对于全体党员。要逐条逐句通读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2、对于副县级以上党员领导干部。要系统学习领悟《中国共产党章程》，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的各级委员会和党组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学系列讲话
1、对于全体党员。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
2、对于副县级以上党员领导干部。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。学习系列讲话，要着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各单位党组织还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，与学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，着力增强发展活力和动力，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量；着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，切实加强和改进党的建设等。要深刻领会习近平总书记对我省发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求，把习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，作为长远发展、科学发展、根本发展的重要遵循和指导方针，围绕“一个定位、三个着力”总体要求自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。要认真学习习近平总书记对教育工作一系列重要讲话和指示精神，总结分析贯彻落实情况，找出差距不足，有针对性提出措施，确保讲话精神落到实处。
（三）做合格党员
最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
1、对于全体党员。要结合“时代先锋”创建，引导广大党员加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种违反党的政治纪律的现象，做到立场坚定、旗帜鲜明。（2）牢固树立党的意识、党员意识。时刻牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，自觉维护党的威信，坚定不移为党的事业奋斗，做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，想群众所想、急群众所急、办群众所需，进一步筑牢密切联系群众的思想基础，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，明辨是非荣辱，加强自我约束，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线。崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动学校改革发展稳定实践中建功立业。积极适应教育发展新常态，认真践行教育新理念，坚持用心干、务实干、担当干、创新干、带头干、齐心干，整治课堂效益和管理效能提升“中梗阻”现象，立足本职岗位做好工作，奋发有为干事创业。
2、对于副县级以上党员领导干部。要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。（1）带头坚定理想信念。不断加深对马克思主义基本原理的理解，保持对共产主义的坚定信仰，始终不渝地沿着中国特色社会主义道路前进，在任何情况下都坚定跟党走的信念，决不松懈动摇。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩， 时刻用党员标准要求自己，用党的纪律约束自己，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。树立对新发展理念的自觉自信， 做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。着力强化教育创新支撑，推动教育优质均衡发展，强化教育信息化建设，主动融入教育综合改革的行动中，努力让广大群众共享发展成果。（4）带头攻坚克难、敢于担当。进一步坚定信心、凝神聚力、真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（5）带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的政治生态和从政环境。
三、推进措施
（一）全面做好部署动员工作。各基层支部要进一步细化学校党委制定的“两学一做”学习教育实施方案，制定适合本支部实际的活动方案，统筹安排好学习教育内容。学校适时组织全体党员大会，全面部署学习教育计划安排，在思想上和行动上对全体党员开展教育，形成统一的思想认识，确保党员全程、全心参与，切实提高学习教育实效。积极开展“两学一做，党员承诺”活动，印制“两学一做，争做合格党员”承诺书，在印有《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的承诺书上，以支部为单位组织党员在承诺书上签字承诺，以本人承诺并公示的方式，督促全体党员增强争做合格党员的思想自觉。在学习教育过程中，要注重充分发挥广大党员的先锋模范作用和领导带头作用，形成浓厚的学习党章党规、争做合格党员的氛围。
（二）精心组织专题学习讨论。要把学习贯穿始终，围绕确定的学习内容，坚持个人自学和集体学习相结合，确保学习入脑入心。
1、抓实个人自学。制定个人自学计划，保证自学时间。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。学校党委将根据实际情况，运用微党课、微视频、微信平台等，满足党员学习需求。党支部要针对个人自学计划，定期检查学习进度和学习效果。辅导材料将由市局党委配发。
2、抓好集体学习讨论。党支部或党小组每月至少组织党员进行一次集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，组织党员每次围绕一个专题，紧密联系个人思想工作生活实际，采取主题发言、深入讨论等方式，谈认识、查不足、挖根源、明方向。学校领导班子要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，每次确定1个专题开展交流研讨，深化学习效果。重点围绕坚定理想信念，强化四种意识；围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩；围绕践行党的宗旨，密切与群众的联系等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。学校党委将指导5个支部精心设计学习讨论方案，明确学习的时间、内容、形式和讨论题目。学习讨论方案要报上级党组织审核备案。
3、活化学习形式。在抓好个人自学、集体学习的基础上，通过观看教育影片、举办先进人物报告会、组织开展德廉和党章党规党纪知识学习测试等活动，采取启发式、研讨式、体验式、案例式等生动活泼的形式，增强学习教育实效。探索“互联网+专题教育”模式，充分利用互联网、微信平台、乐教乐学平台等开展在线学习交流，用好“共产党员网”“齐鲁先锋”等党员学习教育平台，实现学习教育线上线下无缝对接、有机融合。
（三）高质量讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要总结运用好以往经验做法，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出具体安排，报上级党组织审核备案。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。在“七一”前后，结合纪念建党95周年活动，各党支部集中安排一次党课。
1、党员领导干部带头讲党课。学校党委书记要讲党课，领导班子成员要带头在所在党支部讲党课，各党支部书记也要讲党课。党员领导干部讲党课前要深入走访调研，紧密结合学习体会和调研情况，亲自动手撰写党课讲稿。
2、开展现场教育。要充分依托我市的政治优势和红色资源，用好焦裕禄纪念馆、原山艰苦创业教育基地、朱彦夫事迹宣教基地、李振华事迹展厅等优秀教育资源，发挥优秀传统文化作用，增强党课教育的吸引力和感染力，防止抽象空洞、枯燥乏味。
（四）召开专题组织生活会和开展民主评议党员。年底前，党支部召开专题组织生活会，并组织党员开展民主评议。一般按照开展基层党组织和党员状况综合分析、进行思想动员、制定对照检查要点、开展谈心交心活动、撰写简要发言提纲、发放纪律要求明白纸、认真开展批评和自我批评、开展民主评议党员工作、进行集中反馈和公示“九步法”的程序步骤进行，党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。要着重抓好4项重点：
1、广泛征求意见建议。党支部班子及其成员要结合专题学习讨论、讲党课、走访调研等，采取发放征求意见表、问卷调查、座谈、走访等方式，面向党员和群众广泛征求意见建议，通过面对面沟通、心贴心交流，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
2、进行深入的党性分析。支部班子成员要与每名党员谈心谈话，支部成员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心，把本人、对方存在的问题谈深谈透。支部班子及成员对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入进行党性分析，重点看能否坚定理想信念，坚定共产主义信仰；能否严守政治纪律规矩，严格党内政治生活；能否牢记党的宗旨，关心维护群众利益；能否强化责任担当，勇于开拓创新；能否保持高尚精神追求，带头抵制歪风邪气，形成简要发言提纲。支部成员的发言提纲，由支部书记审阅把关；支部班子和支部书记的发言提纲，报上级党组织审阅。
3、开展批评和自我批评。专题组织生活会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。基层党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。
4、开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评时，可邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的予以表扬，对有不合格表现的,按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，基层党组织要有针对性地做好党员的思想政治工作。
（五）建立健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，认真落实组织关系接转、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等制度。推行发展党员“三推荐双票决四公示”制度，建立完善党员信息库，采取分类量化、积分考核等方式，对党员参加组织生活、交纳党费、发挥作用等情况进行记实，实行动态管理。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，认真坚持下去，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。
（六）建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力。坚持把政治标准放在首位，实施“干部素质提升工程，全面加快系统专项培训，抓好党支部书记队伍建设。对于问题突出的基层党组织，要先整顿到位、再开展学习教育。认真开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。深入推进基层服务型党组织建设，引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，着力扩大有效覆盖，强化政治引领和服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步全面过硬。
（七）立足岗位争当“时代先锋”。结合创建“时代先锋”，把“两学一做”学习教育成效落实到体现党员先进性、发挥党员先锋模范作用上。要针对不同岗位党员实际情况，对照党章党规和系列讲话要求，在制定合格党员标准的基础上，提出“时代先锋”的标准要求，组织党员对照先锋标准，查摆差距不足，制定整改措施。开展“时代先锋”岗选树活动，解决“中梗阻”问题，引导党员铭记党员身份，立足工作岗位，履行党员义务，积极为党工作。结合纪念建党95周年活动和工作考核，选树“时代先锋”个人和岗位，广泛深入宣传“时代先锋”先进事迹，弘扬时代主旋律，凝聚发展正能量。
四、组织领导
开展“两学一做”学习教育，是一项重大政治任务，必须精心组织、周密部署，从严从实推进，确保取得实实在在的成效。
（一）突出压实责任。学校党委和各支部要切实履行主体责任，制定具体实施方案，保障工作力量，不折不扣履行好组织领导之责、督查指导之责、推动落实之责。书记要担负起第一责任人职责，要管好党员、带好队伍，把学习教育始终放在心上、抓在手上；班子成员要履行好“一岗双责”，负责任地抓好分管领域学习教育。整个学习教育要坚持求真务实，坚决防止走过场和形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。
（二）突出问题导向。确保学习教育取得实效，关键是突出问题导向，把解决问题贯穿全过程。学校党委学习教育《实施方案》提出了党员和党员领导干部需要解决的突出问题。这些问题还是一个总体概括，具体到每名党员、每名干部又各有不同，要结合各自实际，通过自我反思、民主评议、召开组织生活会等方式，对照党章党规、系列讲话，看一看自己到底存在哪些问题，切实把问题找准找实找具体。在找到问题的基础上，更要坚持边学边改、即知即改，在学中改、在改中学，做好一件件具体事情，解决一个个具体问题，努力实现自我完善、自我提高。
（三）突出强化督导。为确保学习教育扎实推进，学校党委委成立了领导小组和工作机构，由学校党委成员组成督导组，承担督导任务，对各支部学习教育情况进行督导。学习教育开展情况，将纳入今年对干部的考核中，作为今年向局党委进行党建工作述职的首要内容。对思想上不重视、工作上不得力的，要开展批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课。
（四）突出宣传引导。要大力宣传中央、省市委和局党委的决策部署，宣传学习教育的重大意义，宣传各单位党组织和各党支部学习教育的进展情况和经验做法，宣传先进典型和党员干部的良好精神风貌，鼓舞人心、凝聚力量。要充分利用书记讲党课等形式，做好问题的解惑释疑等工作。要创新宣传方式方法，把握好舆论引导的时机、力度和效果，综合运用网络、手机等各类媒介，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。
2016年4月28日
